16日，我外洋资开放新政重磅出台。《经济参考报》记者从中国当局网获悉，国务院日前印发《关在促成外资增加若干办法的通知》(如下简称《通知》)，提出“真金白银”22条举措力促吸引外资，触及的中心部分多达32个。

按照《通知》，下一步，包括新能源汽车制造、船舶设计、银行业、证券业、保险业等12个范畴开放线路图及时间表将陆续出台，而自贸实验区试行过的负面清单也将尽快于天下推广。我外洋资开放将迎最密集政策盈余。

重磅 国务院发布引资22条顶层文件

16日发布的《通知》明确，踊跃使用外资是我国对于外开放战略的主要内容。当前经济全世界化出现新特色，我国使用外资面对新形势新使命，要不停晋升我国引资新上风，促成接收外资实现不变增加。

《通知》从进一步削减外资准入限定、制订财税撑持政策、完美国度级开发区综合投资情况、便当人材收支境、优化营商情况五个方面提出促成外资增加的政策办法。

《通知》中提出的详细举措共22条，“进一步削减外资准入限定”居首。详细举措包括尽快于天下奉行自由商业实验区试行过的外商投资负面清单，连续推进专用车及新能源汽车制造、船舶设计、支线及通用飞机维修、国际海上运输、铁路游客运输、加油站、互联网上彀办事业务场合、呼叫中央、表演掮客、银行业、证券业、保险业对于外开放，明确对于外开放时间表、线路图等。

此中，触及财税配套等举措都是“真金白银”。记者留意到，这次发布的《通知》与国务院1月发布的《关在扩展对于外开放踊跃使用外资若干办法的通知》内容彼此增补呼应，前者财税政策搀扶力度较着加年夜，单列一部门共触及六项详细举措。例如，对于境外投资者从中国境内住民企业分配的利润直接投资在鼓动勉励类投资项目，凡切合划定前提的，实施递延纳税政策，暂不征收预提所患上税。

此外，《通知》越发凸起了国度级经济技能开发区的引资作用，将“完美国度级开发区综合投资情况”作为零丁一个部门列出，提出充实付与国度级开发区投资治理权限、撑持国度级开发区项目落地等详细举措。

《通知》还有将吸引外资及对于外投资、扩展入口等其他外向型经济内容联合于一路，并对于外资介入海内企业优化重组等作出部署，明确鼓动勉励外资介入国有企业混淆所有制鼎新。

值患上存眷的是，《通知》明确了部分的分工，22条举措共触及国度成长鼎新委、商务部、财务部、税务总局、人平易近银行等32个中心部分，此外还有有各省级及各处所当局。《通知》还有明确“商务部要会同有关部分增强督促查抄，确保各项办法落到实处”。

利好 外资范畴迎最密集政策出台

事实上，本年以来，我外洋资范畴已经经迎来最密集的政策出台。顶层设计层面，从年头1月国务院发布《关在扩展对于外开放踊跃使用外资若干办法的通知》，到时隔七个月后发布的这次《通知》，近期更是从中心财经带领小组集会，到中心政治局集会，再到国务院常务集会，屡次高层集会部署进一步放宽外资准入及优化营商情况。

履行层面，从自贸实验区扩围到第三批，形成11个自贸实验区成长新格式，到自贸实验区新版负面清单出炉，以和天下版负面清单的发布，还有有商务部修改《外商投资企业设立和变动存案治理暂行措施》等，一系列部分规章、政策文件也于陆续出台。

与此同时，处所层面掀起一轮开放热潮。浙江、湖北、江苏、福建等十余地本年纷纷出台了处所版扩展开放踊跃使用外资的新政，包括撑持外资企业进入医休养老等办事业，申请办事业成长基金，撑持外资企业介入当局及社会本钱互助(PPP)等。

北京市副市长程红此前于国新办发布会上先容，作为我国办事业扩展开放的试点，北京市试点使命已经经完成90%，下一步北京将于航空运输行业、文化艺术、法令办事等范畴继承扩展开放。

外资开放政策密集出台的暗地里，恰是源在我外洋商投资新的成长情况及成长阶段。商务部日前发布的最新外商投资数据显示，本年前七个月，我国现实利用外资金额4854.2亿元人平易近币，同比降落1.2%。事实上，最近几年来，于国际投资热度降落、我国出产要素成本上升等配景下，我国接Bsports必一运动收外资增速已经经较着放缓。

于总量增速有所降落的同时，高技能制造业及高技能办事业接收外资继承增加。据统计，高技能制造业现实利用外资373.9亿元人平易近币，同比增加8.3%。此中，计较机和办公装备制造业、医药制造业、电子和通讯装备制造业现实利用外资同比别离增加85.4%、9.8%及6.3%。高技能办事业现实利用外资703.1亿元人平易近币，同比增加16.8%。此中，信息办事、研发与设计办事、科技结果转化办事现实利用外资同比别离增加13.6%、8.9%及47.3%。

“当前，我国对于内的鼎新及对于外开放都要求改善投资。”商务部研究院国际市场研究部副主任白明对于《经济参考报》记者暗示，从内部看，对于外开放总体程度晋升需要加年夜引资力度。于我国使用外资增速趋缓的配景下，前些年我外洋资政策体系体例的盈余效劳最先逐渐降落。已往靠政策方面包括税收、地盘的优惠，此刻表里资一体化，要从已往的投资情况转向国际投资新情况。从外部来看，我国使用外资的国际情况发生了变化，假如咱们不加把劲，外资就被他人抢走。此外，咱们及许多国度签订的自由商业协定、投资协定，也要求咱们改善投资情况。

瞻望 接收外资将连结稳中向好

按照《通知》，下一步，包括新能源汽车制造、船舶设计、银行业、证券业、保险业等12范畴开放线路图及时间表将陆续出台，而自贸实验区试行过的负面清单也将尽快于天下推广。

此外，包括办事外包树模都会的技能进步前辈型办事企业所患上税优惠政策推广到天下，扩展国度级开发区投资治理权限，简化外国人材来华事情许可等系列新的办法也将出台。

政策的落地，无疑将为我国引资带来利好。白明对于《经济参考报》记者暗示，系列新政将陆续落实到位。于他看来，从落实到位到孕育发生效果会是一个慢热的历程，“处所会更为踊跃，起到必然的效果，但更多的效果还有要比及明后年”。

事实上，一些国际研究陈诉，包括外资企业于华商会的一些陈诉，都注解外商于中国投资的情况于改善。

拉加代尔体育就是由于看好中国市场而选择扩展投资的一家外资企业代表。拉加代尔体育讲话人对于《经济参考报》记者暗示，中国事一个不停成长着的巨年夜市场，拉加代尔将更深切地介入到中国职业足球的成长，并经由过程国际营销收集，促成全世界体育财产的互助。

商务部副部长钱克明先容，据商务部相识，年夜大都的外资企业于华运营环境是比力优良的，对于于华投资仍旧布满决定信念。好比上海美国商会发布的2017年中国贸易陈诉显示，2016年，77%的接管查询拜访拜候的美国企业于华实现盈利，比2015年上升了6个百分点。73.5%的企业收入是增加的，比2015年上升了12个百分点。

整体来看，本年我国使用外资范围基本不变，同时布局进一步优化。“咱们信赖，下半年中国接收外资还有将继承连结稳中向好的态势。”钱克明说。

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